Workplace harassment law limited in scope: SC
اسلام آباد: ورکس پلیس ایکٹ 2010 (PHWWA) میں خواتین کو ہراساں کرنے کے خلاف تحفظ حیرت کی بات ہے کہ اس کی موجودہ شکل میں کاسمیٹک قانون سازی کا ایک اور ٹکڑا ہے جو اس کی درخواست میں جھلکتا ہے ، سپریم کورٹ نے افسوس کا اظہار کیا۔
"جب PWWWA کی مجموعی طور پر جانچ پڑتال کی جاتی ہے تو ، یہ توقع کے مطابق نہیں رہتا ہے جیسا کہ اس ایکٹ کے عنوان اور تجویز سے پتہ چلتا ہے ،" جسٹس مشیر عالم نے سرکاری طور پر چلنے والے پاکستان ٹیلی ویژن کے ایک سابق ملازم کی طرف سے دی گئی درخواست پر فیصلے میں لکھا ( پی ٹی وی)۔
تین ججوں پر مشتمل ایس سی بینچ جس نے کام کی جگہ پر ہراساں کرنے کے بارے میں نادیہ ناز کے کیس کی سماعت کی تھی ، تاہم ، مشاہدہ کیا ہے کہ درخواست گزار ایکٹ پر غور و فکر کے تحت جنسی ہراسانی کے معاملے کو قائم کرنے میں ناکام رہا ہے۔
نادیہ ناز کو 4 ستمبر 2007 کو پی ٹی وی میں بطور ریسورس پرسن (کیمرہ ڈیپارٹمنٹ) کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ ان کے خلاف محکمہ جاتی ، چارج شیٹ ، شو کاز کے خلاف کارروائی کی گئی تھی اور اس کے نتیجے میں ان کی خدمات کو 13 مئی ، 2017 کو اس کی شکایت کے لاحق ہونے کے دوران ختم کردیا گیا تھا۔ کام کی جگہ پر خواتین کو ہراساں کرنے کے خلاف تحفظ برائے وفاقی محتسب۔
جسٹس عالم نے کہا کہ کسی کو بھی جنسی ہراسانی کا نشانہ بنایا جاسکتا ہے حالانکہ ثقافت اور معاشرے جیسے پاکستان میں خواتین متاثرہ افراد کی پریشان کن اکثریت ہیں۔ کسی بھی معاشرے یا تنظیم میں ہراساں کرنا رجعت پسندانہ طرز عمل کا ثبوت ہے جس نے ایک خوفناک ، دشمنانہ ، مایوس کن ، رسوا اور جارحانہ ماحول پیدا کیا جس نے کسی بھی معاشرے یا تنظیم پر اس کی مجموعی کارکردگی اور ترقی کو بری طرح متاثر کیا۔
فیصلے کے مطابق ، ہراساں کرنا ، تمام شکلوں اور مظاہروں میں ، اس کی بنیاد نسل ، جنس ، مذہب ، معذوری ، جنسی رجحان ، عمر سے متعلق ، کوئڈ پرو کوو کی ترتیب اور / یا جنسی طور پر ہراساں کرنے سے ہوتی ہے اور وقار کی پامالی ہوتی ہے۔ کسی شخص کی ، جیسا کہ آئین کے تحت ضمانت ہے۔
PWWAA کے دائرہ کار کی وضاحت کرتے ہوئے فیصلے میں واضح کیا گیا کہ اس کے تمام مظاہروں میں ہراسانی کے معاملات کو ایک جامع انداز میں حل کرنے کے بجائے یہ ایکٹ قانون سازی کا ایک خفیہ ٹکڑا تھا جس میں صرف ہراساں کرنے کے ایک منٹ کے دھڑے پر توجہ دی گئی تھی۔
اس ایکٹ نے اپنی درخواست جنسی زیادتیوں تک محدود یا محدود کردی ہے ، جس میں ناپسندیدہ یا ناخوشگوار سلوک کا رخ شامل ہے ، یا کسی ملزم کی طرف سے کسی بھی تنظیم میں متاثرہ شخص کی طرف دکھایا گیا طرز عمل ، جسٹس عالم نے مشاہدہ کرتے ہوئے کہا کہ توہین آمیز سلوک ہوتا ہے یا کام کی جگہ یا عوامی مقام پر جنسی طور پر ہراساں کرنا ہوتا ہے۔ پاکستان پینل کوڈ ، 1860 کی دفعہ 509 کے تحت بھی مجرمانہ کارروائی کی گئی تھی جس کی سزا تین سال تک کی توسیع یا 500،000 روپے تک جرمانہ یا دونوں کی صورت میں ہوسکتی ہے۔
فیصلے میں واضح کیا گیا ہے کہ ایکٹ کے تحت ہراساں کرنے کی تعریف کی تجویز پیش کی گئی ہے کہ کسی بھی تنظیم میں ملازم ساتھی یا آجر کے ساتھ ملازمت کی جگہ پر کسی ملازم ، یا آجر کے بارے میں کوئی غلط سلوک ، سلوک یا طرز عمل ، جو عام طور پر درجہ بندی کی جاسکتی ہے - قابل عمل نہیں تھا۔ جب تک کہ اس طرح کے سلوک یا طرز عمل کو فطری طور پر اس کی 'جنسی' نوعیت کا مظاہرہ نہیں کیا جاتا ہے۔
کوئی دوسرا ناروا سلوک ، سلوک یا طرز عمل جو لفظ کے عمومی معنوں میں ہراساں کرنے کے مترادف ہوسکتا ہے ، جیسا کہ عام طور پر یہ سمجھا جاتا تھا کہ ، جو بھی اس کے شکار اور تباہ کن ہوسکتا ہے ، اس کی قابل عمل تعریف کے غور و فکر کے تحت عمل نہیں کیا گیا۔ ایکٹ کے سیکشن 2 (ایچ) کے تحت ہراساں کرنا۔
فیصلے پر افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا گیا کہ قانون کے ذریعہ اپنی دانشمندی کے ذریعہ ، "قابل عمل" ہراساں کرنے کے لئے اس محدود معنی کا مطلب ، جس کے لئے یہ قانون نافذ کیا گیا ہے ، مسلط ہے ، مزید کہا گیا کہ ہراساں کیے جانے کے اثرات ، جیسا کہ عام طور پر سمجھا جاتا ہے ، اور اس کا اطلاق کس حد تک محدود ہے۔ شاہدہ مسعود کیس میں اسلام آباد ہائیکورٹ نے بہت اچھی طرح سے بیان کیا تھا اور پھینک دیا تھا۔
اس قانون کے تحت خاص طور پر کام کرنے والی خواتین کو ہی نہیں مردوں کو بھی کام کی جگہ پر "جنسی نوعیت کی ہراساں کرنے" سے بچانے کے لئے قانون سازی کی گئی تھی ، لہذا ، کسی بھی طرح کی نوعیت اور فطرت کو ہراساں کرنے کے مرتکب کسی بھی طرح کے اقدام ، اس سے پہلے بھی اسے قابل شناخت نہیں بنایا گیا تھا۔ وفاقی محتسب ، فیصلے کی مایوسی ہوئی۔
فیصلے کے مطابق ، ایکٹ کے سیکشن 2 (ایچ) میں دی گئی اصطلاح ہراسانی کے معنی دوسرے طرز عمل تک نہیں بڑھائے جاسکتے ہیں ، جو فیصلے کے مطابق ہیں۔ بظاہر ، اس نے نوٹ کیا ، ہراساں کرنے کے قابل کاروائی جرم کو محدود کرنے کی وجہ اس میں ملوث تمام افراد پر اس کے سنگین اثرات ہوسکتی ہے ، بشمول ممکنہ دونوں ہراساں کرنے والے اور ممکنہ متاثرین دونوں ، اور کام کی جگہ کے ریگولیٹرز پر ہراساں کرنے کی مثالوں سے بچنے کی ذمہ داری بھی شامل ہے۔